Απέλαση είναι η αναγκαστική απομάκρυνση αλλοδαπού υπηκόου από την επικράτεια στην οποία διέμενε ως μέτρο ποινής ή διοικητικής κυρώσεως. Η απέλαση εφαρμόζεται σε αλλοδαπούς που αποτελούν απειλή για τη δημόσια τάξη, την ασφάλεια ή την δημόσια υγεία.
Υπάρχουν δύο είδη απέλασης: η διοικητική και η δικαστική. Η διαφορά μεταξύ των δύο είναι κρίσιμη και σχετίζεται άμεσα με το όργανο που εξέδωσε την απόφαση απέλασης, τις νομικές συνέπειές της, καθώς και τη διαδικασία προσφυγής κατά της απόφασης.
Η δικαστική απέλαση συνεπάγεται την έκδοση απόφασης ποινικού δικαστηρίου. Σε περίπτωση καταδίκης αλλοδαπού για ένα έγκλημα, το δικαστήριο έχει τη δυνατότητα, κατά τη διακριτική του ευχέρεια, να επιβάλει την απέλαση ως πρόσθετη ποινή. Κατά κανόνα, το δικαστήριο αποφασίζει την απέλαση σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν βάσιμες ενδείξεις ότι ο αλλοδαπός θα αποτελέσει κίνδυνο για τη δημόσια τάξη ακόμη και μετά την εκτέλεση της δικαστικής ποινής.
Η διοικητική απέλαση διατάσσεται από διοικητικό όργανο και, σε αντίθεση με τη δικαστική απέλαση, δεν αποτελεί ποινή αλλά διοικητική πράξη και, ως εκ τούτου, μπορεί να διαταχθεί για λόγους που δεν σχετίζονται με ποινικά αδικήματα.
Οι πιο συνηθισμένοι λόγοι για μια έκδοση απόφασης απέλασης είναι οι εξής:
1) Έχει λήξει η θεώρηση εισόδου ή άδεια διαμονής.
Αυτό ισχύει για τους αλλοδαπούς υπηκόους που έχουν συλληφθεί από τις αστυνομικές αρχές. Στην περίπτωση αυτή, ο αλλοδαπός υπήκοος όχι μόνο απομακρύνεται από τη χώρα, αλλά του απαγορεύεται και η επανείσοδος στην Ευρωπαϊκή Ένωση για την περίοδο 5 έως 10 έτη. Η διαδικασία απέλασης δεν ισχύει για εκείνους τους αλλοδαπούς υπηκόους που εγκαταλείπουν το ελληνικό έδαφος αυτοβούλως με ληγμένα έγγραφα, υπό την προϋπόθεση ότι πληρώνουν πρόστιμο κατά την αναχώρησή τους από τη χώρα. Τα παιδιά κάτω των 18 ετών απαλλάσσονται από την καταβολή του προστίμου.
2) Πλαστά έγγραφα, εικονικός γάμος κ.λπ.
Τα αδικήματα μεσαίας βαρύτητας συνήθως δεν συνεπάγονται φυλάκιση. Ο αλλοδαπός πληρώνει πρόστιμο και υπόκειται σε διαδικασία απέλασης. Επιπλέον, οι επισκέψεις σε χώρες της ΕΕ θα απαγορεύονται για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 10 ετών. Επιπλέον, ο αλλοδαπός χάνει ισόβια το δικαίωμα να αιτηθεί την απόκτηση της ελληνικής υπηκοότητας.
3) Παράνομες δραστηριότητες, συμμετοχή σε εγκληματικές ομάδες κ.λπ.
Για σοβαρές παραβάσεις στην Ελλάδα μπορεί να επιβληθεί ποινή φυλάκισης και, μετά την εκτέλεσή της, ο αλλοδαπός απομακρύνεται από τη χώρα με απαγόρευση εισόδου.
Πώς προστατεύεται ο αλλοδαπός υπήκοος από την απέλαση;
Στην περίπτωση δικαστικής απέλασης, αυτή ως παρεπόμενη της κύριας ποινής που έχει επιβληθεί, συμπροσβάλλεται με το ένδικο μέσο της έφεσης. Με την άσκηση έφεσης αναστέλλεται η εκτέλεση της απέλασης, υπό την προϋπόθεση ότι η έφεση είναι παραδεκτή και βάσιμη.
Σε περίπτωση διοικητικής απέλασης, ο αλλοδαπός μπορεί να προσφύγει κατά της απόφασης στα διοικητικά δικαστήρια με το αίτημα ανάκλησης της απόφαση ή/και αναστολής εκτέλεσής της, εκθέτοντας στην προσφυγή τα σχετικά επιχειρήματα.
Comments